现在低速无人车处在野蛮生长期，各地政策五花八门。北京要求必须配安全员，深圳允许完全无人，上海限定运营区域。这种不确定性让投资人和运营商都很焦虑。

根据我这两年跟各地监管部门、行业协会打交道的经验，觉得未来三年会有这么几个政策动向。

国标终于要来了

现在低速无人车连个统一定义都没有。有人说时速20公里以下，有人说25，还有说30的。车身尺寸、载重限制各地标准不一样。

工信部、交通部已经在牵头制定国标，预计2025年下半年会有初稿。我听说的版本是：

• 速度上限定在25km/h

• 整车质量不超过800kg

• 必须具备紧急制动、故障安全等功能

• 强制安装黑匣子记录运行数据

这个标准一旦出台，现在市面上至少30%的车要重新设计。特别是那些为了多拉货搞到1吨多的配送车，肯定不合规。

分级管理势在必行

不可能所有低速无人车一刀切管理。我觉得会参考无人机的思路，按应用场景分级：

封闭园区级：工业园、校园、景区这种私有道路，审批最宽松，可能只需要备案。但前提是物理隔离，不能随便开到公共道路。

半开放园区级：像亦庄、苏州工业园那种有公共道路但人流密集的区域，需要拿运营牌照，定期年检，强制买保险。

公共道路级：要走市政道路的，标准最严。估计会参照低速电动车管理办法，要上牌、考操作证、限定路段时段。

现在很多企业什么场景都想做，以后得想清楚主攻哪个级别。跨级别运营的合规成本会很高。

保险和责任认定细则

这是最头疼的事。去年杭州有辆无人配送车剐蹭了私家车，扯皮了半年没结论——算交通事故还是物损？运营方赔还是技术方赔？

我判断2026年前会出台专门的低速无人车保险产品和责任认定指南：

• 强制第三者责任险，最低保额可能50万起

• 引入运营方、制造商、算法供应商多方责任划分机制

• 事故黑匣子数据作为责任认定依据

• 建立快速理赔通道，避免扯皮

已经有几家保险公司在跟行业协会谈试点方案。价格我打听过，一辆车一年保费估计3000-5000块，比现在高多了。

数据安全红线

这两年数据安全炒得很热，低速无人车也跑不掉。

园区巡逻车、清扫车天天在园区里转，摄像头拍到的画面涉及商业机密。配送车进小区，录下的人脸、车牌都是敏感信息。

预计会有明确规定：

• 数据必须本地化存储，不能随便上云

• 涉及人脸的要打码或加密

• 运营数据保留期限、使用范围有限制

• 定期接受网络安全审查

我们现在做项目，甲方第一句话就问数据存哪、会不会泄露。以后这块不合规，项目根本接不到。

运营资质和人员要求

现在谁都能搞无人车运营，门槛太低。以后肯定要设立资质门槛：

• 注册资本不低于500万

• 必须配备技术响应团队

• 远程操作员要持证上岗

• 建立应急预案和演练制度

特别是远程操作员，现在随便招个人培训几天就上岗。以后可能要像网约车司机一样，通过理论考试、实操考试，拿到专门的证书。

地方试点先行

虽然国标会出，但各地落地速度不一样。北京、上海、深圳、苏州、杭州这些地方会先试点，积累经验后再全国推广。

有个明显趋势：经济发达地区政策会更开放，但要求也更严。中西部地区可能相对宽松，但市场规模小。企业得权衡选择重点区域深耕。

淘汰赛加速

政策收紧意味着行业洗牌。那些技术不过关、只靠低价竞争的小厂会被清出市场。

我估计2027年后，这个行业会剩下不到20家主流玩家。剩下的要么技术硬、要么资本强、要么在某个细分场景站稳脚跟。

现在入局的创业公司，最好想清楚自己的护城河在哪。纯粹拼组装、拼价格，以后没活路。

给从业者的建议

如果你在做低速无人车项目，建议提前准备：

1. 别押注单一场景，政策变化太快，要有Plan B

2. 合规成本提前算进去，保险、牌照、人员培训都是钱

3. 数据安全别偷懒，该加密的加密，该本地存的本地存

4. 跟地方政府保持沟通，很多政策试点需要企业参与制定

还有就是心态要稳。监管收紧短期看是麻烦，长期看其实是好事。把那些浑水摸鱼的清出去，真正做技术的企业才有空间。

低速无人车这个行业，技术已经基本成熟，剩下的就是看谁能在政策落地前站稳脚跟。未来三年是关键期，熬过去就是春天。